Вплив об`єктів культурної спадщини на туризм в Тверській області

1.1 Пізнавальний туризм у Тверській області

1.2 Туристські зони пізнавального туризму Тверській області

2 ВПЛИВ ОБ'ЄКТІВ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ НА РОЗВИТОК ТУРИЗМУ

2.1 Взаємодія туризму та культурної спадщини

2.2 Роль законодавчих аспектів

2.3 Роль економічних аспектів

3 РОЗВИТОК пізнавального туризму у ТВЕРСЬКИЙ ОБЛАСТІ

3.1 Характеристика проблеми

3.2 Шляхи вирішення проблеми

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ І ІНТЕРНЕТ-РЕСУРСІВ

ВСТУП

Росія має величезний туристичний потенціал, значну частку якого становить потенціал у рамках культурної сфери. У силу історичних, природних, географічних, кліматичних причин Росія є країною саме культурного туризму.

Пізнавальний туризм у багатьох країнах світу визнано однією з найбільш дохідних і інтенсивно розвиваються галузей економіки, що грають важливу роль у забезпеченні сталого соціально-економічного розвитку територіальних спільнот різного рівня. Сучасний пізнавальний туризм перетворюється на успішну технологію, що дає можливість розвиватися туристським центрам, виявляти, зберігати і ефективно використовувати історико-культурну спадщину.

Сьогодні Тверська область, хоча і розташована буквально під боком у Москви, зберегла чарівність і традиції російської провінції. Тверському регіону дісталося величезний культурно-історичний спадок: понад 10 тисяч пам'яток перебувають під охороною держави. Серед них старовинні храми, побудовані архітекторами в XV - XVIII століттях, знаменитий монастир Нілова пустель - одна з головних паломницьких святинь Росії, а також Борисо-Глібський чоловічий монастир в Торжку, храмові комплекси в Стариці, Осташкові, Торопце, Кашину.

У цій роботі буде розглянута і розроблена проблема впливу культурної спадщини на розвиток туризму в Тверській області.

Актуальність дослідження полягає в тому, що фізичний стан більше половини, що знаходяться під охороною держави пам'яток історії та культури товариський області продовжує погіршуватися і характеризується в наш час як незадовільний. І це, безсумнівно, робить негативний вплив на розвиток пізнавального туризму зокрема.

Дана проблема - збереження культурної спадщини в Тверській області - розроблена, в основному, вузькими спеціалістами, тому отримати необхідну актуальну інформацію з теми вдалося зі звітів організацій, що спеціалізуються на збереженні пам'яток історії та їх реставрації, з федерального закону № 73 від 25.06.02 року " Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації "), а так само з цільових програм та постанов комітету з питань державної охорони об'єктів культурної спадщини Тверській області.

Крім того, останнім часом велику увагу цій проблемі приділяють засоби масової інформації, як друковані, так і електронні.

Об'єктом дослідження в даному випадку є пам'ятки історії, культури і природи Тверській області.

Предметом дослідження є взаємодія історико-культурної спадщини та туризму в сучасних умовах, законодавство у сфері збереження культурної спадщини Тверській області, а також програми щодо його збереження і закони Твері в цій галузі.

Мета цієї роботи - вивчити вплив об'єктів культурної спадщини на туризм в Тверській області, виявити проблему і визначити шляхи її вирішення.

Завдання:

• Розгляд ступеня впливу різних факторів на збереження пам'яток історії та культури.

• Вивчення адміністративної політики у Тверській області щодо історико-культурної спадщини.

• Розгляд цільових програм комітету з питань державної охорони об'єктів культурної спадщини Тверській області.

Будь-які втрати спадщини неминуче відіб'ються на всіх сферах життя нинішнього і майбутніх поколінь, приведуть до духовного зубожіння, розривів історичної пам'яті, збіднення суспільства в цілому. У тому числі і на розвитку туризму безпосередньо у Тверській області.

1 ІСТОРИКО-КУЛЬТУРНА СПАДЩИНА ТВЕРСЬКИЙ ОБЛАСТІ

1.1 Пізнавальний туризм у Тверській області

Історико-культурний та природно-рекреаційний потенціал Тверській області значний.

Тверська область - це серце Росії, давня російська земля. Велике Тверське князівство, що проіснувало як самостійне державне утворення аж до кінця 15 століття, було одним з основних центрів створення російської національної держави. І до цього дня Тверська земля зберігає численні пам'ятки історії, архітектури, археології, культури.

На території Тверського краю знаходиться 14 міст, що мають статус «історичне населене місце" або простіше історичне місто: Твер, Торопець, Стариця, Торжок, Кашин, Вишній Волочек, Бєжецьк, Осташков, Весьєгонськ, Білий, Зубцов, Калязін, Красний Холм Ржев. Ще цілий ряд старовинних сіл, таких як: Городня, Мідна, Кушаліно, Іванищев, Видропужск, Бернове, Рогожа та ін цілком можуть претендувати на присвоєння цього статусу.

Всього в області поставлено на охорону або виявлено 9439 пам'яток історії та культури. Особливо багата область пам'ятниками XVIII-XX ст

Тверський край є не тільки важливим історико-культурним, а й духовним центром Росії завдяки своїм храмам і монастирям, серед яких виняткове значення мають такі національні святині, монастир Нілова Пустинь в Осташковському районі і Свято-Успенський монастир Старицький.

Величезна кількість пам'яток історії та культури доповнює більш тисячі особливо охоронюваних територій, в основному, у вигляді заказників і пам'яток природи.

У Тверській області є унікальні об'єкти туристського тяжіння: витоки Волги і Західної Двіни, найвище в світі культова споруда з дерева - церква Ширкова цвинтаря в Пеновском районі (45 м.), найдавніший з існуючих православних монастирів Росії - Борисоглібський (м. Торжок) .

Не менш цінні й привабливі світські об'єкти: ансамбль Імператорського подорожнього палацу XVII-XIX століть, садиби, в яких бував Пушкін, садибний комплекс Знаменське-Райок, створений за проектом уродженця Тверської землі, відомого архітектора Миколи Львова, багато інших «родові гнізда» таких іменитих сімейств, як Лихачова, Товсті, Голеніщева-Кутузова, Бакуніна.

До числа важливих об'єктів історико-культурної спадщини відносять і цілий ряд давніх міст Тверській області. В даний час ведуться переговори з ЮНЕСКО про включення історичного центру Твері до переліку об'єктів історико-культурної спадщини міжнародного значення. До цих пір такої честі в Росії був удостоєний лише одне місто - Санкт-Петербург.

Туризм цікавий не тільки сам по собі, а й тим, що розвиток туризму стимулює розвиток цілого ряду галузей, що знайшло відображення у визначенні «мультиплікативний характер туризму». Однією з таких галузей є сувенірна промисловість. І тут ще належить вирішити питання з розробкою і просуванням впізнаваного туристського сувеніра як для окремих регіонів товариський області, так і для області в цілому.

1.2 Туристські зони пізнавального туризму Тверській області

З огляду на величезну територію (найбільша область у Центрального Федерального Округа), велика кількість пам'яток та туристичної інфраструктури (тільки засобів розміщення більше 200), для зручності туристів територія області поділена на ряд туристичних зон орієнтованих на різні види туризму й категорії туристів. За туристичним зонам видаються путівники, а їхній взаємозв'язок через транспортну систему дозволяє формувати маршрути по всій Тверській області та сусідніх регіонів. Ось відомі, пов'язані з пізнавальному туризму.

"Селігер" - Озеро Селігер і Верхньоволзькі озера відомі своїми можливостями для рекреаційного туризму, полювання, риболовлі, паломницького туризму, а також різноманітними екскурсійними програмами. Тут знаходиться витік річки Волги, який є символом Тверській області, не даремно про Тверській області кажуть: "Тверська область - тут народжується Волга". На витік щорічно приїжджає до 100 тис. туристів і число їх зростає. Зона має в своєму розпорядженні насиченою туристкою інфраструктурою, основна частина якої розташована на берегах численних річок і озер му в м. Осташкові.

"Великі Троеградье" - об'єднує три старовинні міста Твер, Торжок і Старицю і їх околиці і є центром культурно-пізнавального туризму. Серед найбільш популярних маршрутів для туристів - Пушкінське кільце, унікальна архітектурна забудова XVIII століття центру Твері; Борисоглібський монастир у Торжку (заснований у 1038 році), Свято-Успенський Старицький монастир - обитель пов'язана з ім'ям першого російського Патріарха Іова, і новий активно розвивається маршрут садибної кільце Верхневолжья - по заміських дворянським садиб. Тут сформувалася різноманітна туристична інфраструктура, кафе, ресторани і нічні клуби. Тут проходять численні подієві заходи серед яких варто виділити - Міжнародний фестиваль пам'яті Михайла Круга, Троїцькі гуляння та Купецький караван.

"Російська Венеція" - це звичайно Вишній Волочек і його околиці. Що стоїть на березі озера на численних островах, пересічений каналами і пов'язаний дугами мостів, це місто зі збереженою історичною забудовою, дійсно нагадує Венецію. Це місто дало назву першої російської штучної гідротехнічної системі - Вишнєволоцькому, що зв'язала в 1703 році Каспійське і Балтійське моря.

"Перлова нитка" - об'єднує три старовинні міста Кашин, Калязін і Кімри і пов'язує туристичні маршрути Тверській області та Золотого кільця. Калязін - це товариські Атлантида, затоплене місто, про яке сьогодні нагадує піднімається з води дзвіниця Миколаївського собору; Кашин - один з найстаріших російських бальнеологічних курортів, заснований за іменним Імператорській указу в 1884 році і Кімри - місто, яке обов'язково запам'ятається своєю своєрідною архітектурою, що отримала назва «дерев'яного модерну». Сьогодні цей регіон набуває і новий напрямок крім культурно-пізнавального. На берегах Волги з'являються сучасні яхт-клуби і заміські готелі. Тут з'являються і нові об'єкти туристського показу, що спеціалізуються на спеціально розроблених інтерактивних програмах - «музей Гадів» і «музей Бань» (Кімрський район).

"Бєжецький Верх" - центром, якого є Весьєгонський район. Ця територія розташована на кордоні з Вологодської та Ярославської областями і має хороші перспективи для розвитку полювання, риболовлі, транзитного туризму, а також яхтингу. Адже вона виходить на береги Рибінського водосховища. Серед нових об'єктів тяжіння можна виділити «музей Бджоли» в селищі Сандову. Тут активно створюється сучасна туристична інфраструктура.

2 ВПЛИВ ОБ'ЄКТІВ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ НА РОЗВИТОК ТУРИЗМУ

2.1 Взаємодія туризму та культурної спадщини

Туризм, в даний час, представляючи собою багатогранне явище, є об'єктом вивчення багатьох наук. Це пов'язано з тим, що туризм охоплює не тільки економіку різних країн, але і їхня культурна спадщина, традиції, релігію та ремесла. Багато регіонів багаті такими унікальними історичними територіями, як стародавні міста, садибні і палацово-паркові ансамблі, комплекси культової архітектури, історичні будівлі, історико-культурні пам'ятки та ін Вони не повинні залишатися застиглими утвореннями. При організації унікальних територій слід поєднувати традиційні форми діяльності, історично сформували ці території, з інноваційними видами, до числа яких відноситься і туризм. Причому нові види діяльності повинні доповнювати, а не придушувати сформовані господарські, соціокультурні та природні процеси.

У процесі туристської діяльності неминуче відбувається взаємодія з навколишнім середовищем.

Культурне, історичне та природна спадщина прийнято ділити на наступні категорії:

1. Надбання, що використовується в основному туристами (фестивалі, подання, пам'ятники і т. д.);

Музичний потенціал регіону є одним з привабливих елементів культури. У деяких країнах музика виступає як основний чинник залучення туристів. Відомі музичні фестивалі щорічно збирають тисячі учасників. Багато курортні готелі знайомлять своїх гостей з національною музикою під час вечірніх розважальних програм, на фольклорних вечорах і концертах. Аудіо плівки з записами національної музики, продаж яких поширена в більшості туристичних центрів, служать прекрасним засобом знайомства туристів з культурою народу. Доцільно проводити культурні заходи (фольклорні, фестивальні та ін), традиційні для місць туристичного призначення здатні зацікавити туристів з різних куточків світу.

2. Надбання змішаного користування (менш значні історичні пам'ятники і музеї, театри, заповідники тощо);

3. Надбання, що використовується в основному місцевим населенням (цивільні споруди, культові об'єкти, кінотеатри, бібліотеки та ін.) Літературні пам'ятники регіону мають більш обмежену в порівнянні з іншими елементами культури привабливість, але все ж становлять суттєвий туристський мотив і основу організації різнопланових туристських програм і маршрутів. Літературні твори мають силу створювати враження про країну та її культуру. Доведено, що наявність або відсутність певного роду літератури в країні вказує на стан її культурної і політичної систем. У розважальні програми для туристів доцільно включати літературні вечори, тим більше, що деякі готелі мають у своєму розпорядженні прекрасно обладнаними бібліотеками.

Культурний потенціал регіону виражений в його історичній спадщині. Більшість туристських напрямків дбайливо ставиться до своєї історії як фактору залучення туристичних потоків. Наявність унікальних історичних об'єктів може зумовити успішний розвиток туризму в регіоні. Знайомство з історією та історичними об'єктами - найсильніший спонукальний туристський мотив.

Історична спадщина регіону потребує просування на туристичний ринок. Тому національні туристські організації повинні займатися поширенням інформації про історичний потенціал місцевості.

Виходячи з цього, виникає проблема туристського природокористування, в якій концентруються всі аспекти, пов'язані із забрудненням, відновленням і охороною природних комплексів від згубного впливу туристів і туристичної інфраструктури. Однак туризм не може розвиватися без взаємодії з навколишнім середовищем, що викликає необхідність управління розвитком туризму та його чіткого планування. Отже, необхідна своєчасна та всебічна оцінка наслідків туризму, розробка туристичної політики, які дозволили б попереджати руйнівний вплив туризму і отримувати максимальну вигоду, збільшувати його позитивний вплив, яке включає: охорону і реставрацію історичних пам'ятників, створення національних парків і заповідників, збереження лісів, освоєння культурної спадщини.

Постіндустріальна цивілізація усвідомила найвищий потенціал культурної спадщини, необхідність його збереження та ефективного використання як одного з найважливіших ресурсів світової економіки. ¹

Втрата культурних цінностей непоправна і необоротна. Будь-які втрати культурної спадщини неминуче відіб'ються на всіх сферах життя нинішнього і майбутніх поколінь, приведуть до духовного зубожіння, розривів історичної пам'яті, збіднення суспільства в цілому. Вони не можуть бути компенсовані ні розвитком сучасної культури, ні створенням нових значних творів. Накопичення і збереження культурних цінностей - основа розвитку цивілізації.

2.2 Роль законодавчих аспектів

Аналіз ситуації, що склалася у сфері збереження та управління об'єктами культурної спадщини, що знаходяться у федеральній власності, власності суб'єктів федерації і в муніципальній власності, показує наявність серйозних проблем у цій сфері:

1. Відсутність в російському законодавстві чіткого та системного підходу до охорони об'єктів культурної спадщини; законодавчо чітко не визначені:

• умови та порядок розпорядження (відчуження або передачі прав) об'єктами культурної спадщини;

• порядок встановлення та виконання вимог та обмежень щодо зберігання і використання об'єкта культурної спадщини, в тому числі охоронних зобов'язань;

• порядок здійснення контролю за виконанням цих вимог, обмежень та зобов'язань.

2. Відсутність системи в організації роботи державних органів з охорони об'єктів культурної спадщини.

3. Аварійний стан більшості об'єктів культурної спадщини. (За даними Міністерства культури Російської Федерації з охоронюваних державою 90 тисяч об'єктів культурної спадщини і понад 140 тисяч виявлених об'єктів культурної спадщини близько половини перебувають у незадовільному й аварійному стані).

4. Відсутність пооб'єктного складу об'єктів культурної спадщини та достовірної інформації про наявність і їх стан (фізичної схоронності) зазначених об'єктів.

5. Відсутність коштів на реконструкцію, відновлення та утримання об'єктів культурної спадщини. За наявними даними, необхідні витрати на реконструкцію, відновлення і зміст даних об'єктів у кілька разів перевищують можливості бюджетів усіх рівнів. Кошти, що виділяються на утримання цих об'єктів, не дозволяють здійснювати не тільки підтримання їх поточного стану, але найчастіше коштів недостатньо навіть на консервацію цих об'єктів, що в свою чергу призводить до їх втрати.

6. Відсутність нормативних правових актів, передбачених Федеральним законом «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів Російської Федерації», та методичних документів:

Охорона об'єктів культурної спадщини повинна являти собою єдину систему правових, організаційних, фінансових, інформаційних, матеріально-технічних та інших й нормативних актів у галузі збереження, утримання і використання цих об'єктів, а також систему організації комплексної, взаємопов'язаної роботи органів державної влади з охорони об'єктів культурної спадщини та органів державної влади щодо контролю за їх збереженням, їх територіальних підрозділів, а також громадян і громадських організацій з охорони об'єктів культурної спадщини.

Політика держави у сфері збереження культурної спадщини має передбачати нормативно-правове, методичне, науково-технічне, організаційне, соціальне, фінансово-економічне забезпечення діяльності з охорони культурної спадщини.

Нормативно-правове забезпечення охорони об'єктів культурної спадщини має передбачати законодавче встановлення вичерпних вимог, встановлених щодо такого об'єкта культурної спадщини, і охоронних зобов'язань, які повинні виконуватися власниками (користувачами), а також законодавче встановлення відповідальності, яка настане у випадку невиконання власником (користувачем) таких вимог і зобов'язань.

2.3 Роль економічних аспектів

На сьогоднішній день необхідно застосування ринкових механізмів збереження та використання об'єктів культурної спадщини, що дозволяють забезпечити залучення коштів для охорони та розвитку об'єктів культурної спадщини, розвиток державно-приватного партнерства.

Одним з нових і перспективних способів розпорядження об'єктами культурної спадщини, які не передбачають їх відчуження, є висновок щодо таких об'єктів концесійних угод.

Концесійну угоду дозволить за рахунок коштів інвестора здійснювати заходи з реставрації, капітального ремонту і (або) з відтворення фізичного вигляду пам'ятника без його відчуження з державної власності.

Крім висновку щодо об'єкта культурної спадщини концесійної угоди, можлива передача прав на об'єкт культурної спадщини за допомогою укладення договорів оренди та довірчого управління за умови обтяження прав на об'єкти культурної спадщини зобов'язаннями щодо належного збереження, утримання та використання об'єктів культурної спадщини, включаючи вимоги щодо збереження вигляду і інтер'єру об'єкта культурної спадщини, щодо забезпечення доступу до об'єкта культурної спадщини (охоронні зобов'язання) в якості істотних умов відповідних договорів.

На шляху реалізації економічних механізмів захисту культурної спадщини є кілька перешкод:

1. На сьогоднішній день відсутні методичні підходи до оцінки охоронно-сервісного потенціалу об'єктів культурної спадщини та до визначення різних типів вартостей цих об'єктів, які повинні застосовуватися у визначених цілях і для певних угод з об'єктами (страхування, приватизація, передача в оренду, довірче управління і ін ).

Оцінку охоронно-сервісного потенціалу об'єктів культурної спадщини необхідно здійснювати за таких істотних факторів, які характеризують ці об'єкти:

2. Ці об'єкти є матеріальними об'єктами нерухомого майна;

3. Ці об'єкти є особливою формою історичної та культурної спадщини, і їх значимість і корисність характеризуються не тільки економічними критеріями, а й такими неекономічними критеріями як історико-культурне та історико-архітектурне значення, художнє, наукове, меморіальне і інше значення об'єкта культурної спадщини для історії та культури відповідно Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти;

4. Непоправність втрати (позбавлення) об'єктів культурної спадщини.

5. Для об'єктів культурної спадщини можуть бути встановлені різні способи їх використання.

Для оцінки охоронно-сервісного потенціалу об'єктів культурної спадщини можуть використовуватися такі види вартостей цих об'єктів, як:

• ринкова вартість;

• ринкова вартість при встановленому способі використання об'єкта;

• ринкова вартість з урахуванням найкращого способу використання об'єкта;

• вартість заміщення об'єкта (витрати на відтворення);

• вартість позбавлення (втрати) об'єкта, і інші типи вартостей, що відображають значення об'єкта культурної спадщини.

При визначенні ринкової вартості об'єкта культурної спадщини необхідно враховувати його потенційну прибутковість (наприклад: чистий операційний дохід від екскурсійної діяльності, чистий операційний дохід від продажу сувенірної та друкованої продукції, проведення спеціалізованих культурно-масових заходів, конференцій, продажу прав на проведення фото і кінозйомок, продажу прав на використання логотипів і т.д.) при використанні його у відповідності з його значенням для історії та культури.

2. Також необхідна розробка особливостей бухгалтерського, статистичного та податкового обліку об'єктів культурної спадщини, що дозволяють організувати облік цих об'єктів, що відображає їх специфіку як пам'яток історії та культури і витрати на утримання та збереження пам'яток, такі як: вартість відновлювальних робіт, вартість заходів, необхідних для збереження об'єктів археологічної спадщини і вартість робіт з переміщення пам'ятника.

3. Також погано справа йде і з встановленням вимог про порядок і умови страхування об'єктів культурної спадщини. Ситуація, що склалася диктує необхідність законодавчого встановлення обов'язкового страхування як самих об'єктів культурної спадщини, так і цивільної відповідальності їх власників (користувачів).

Складність вищевказаних проблем потребує комплексного, системного підходу до їх вирішення і негайних дій щодо застосування економічних механізмів до захисту культурної спадщини.

Крім того, необхідно розробити і прийняти комплекс нормативно-правових актів, що забезпечують залучення бюджетних і особливо позабюджетних коштів у розвиток системи охорони об'єктів культурної спадщини, як один із секторів прискореного розвитку економіки країни. У зв'язку з цим, ми пропонуємо до проекту рішення також включити пункт, який дозволить забезпечити прискорений розвиток туризму, а також традиційної та нетрадиційної благодійності. Необхідно показати сучасному світу, що російське культурну спадщину має матеріальну форму, що забезпечує гідне місце для Росії в постіндустріальному цивілізованому світі.

Туризм не тільки приносить доходи регіону, але дає місцевому населенню підставу пишатися своїм унікальним спадщиною і надає можливості ділитися ним із туристами. Якщо суспільство буде це враховувати, то зможе створити систему раціонального використання унікальних ресурсів для туризму.

3 РОЗВИТОК пізнавального туризму у ТВЕРСЬКИЙ ОБЛАСТІ

3.1 Характеристика проблеми

Тверська область за кількістю нерухомих пам'яток історії та культури займає одне з перших місць у Російській Федерації. На державному обліку перебувають 10 788 об'єктів історико-культурної спадщини. З них: 6 351 - пам'ятки археології, 3 032 - пам'ятки архітектури, 1 362 - пам'ятки історії, 43 - пам'ятки монументального мистецтва. Крім того, на території області знаходяться 2307 виявлених об'єктів культурної спадщини. Серед об'єктів культурної спадщини такі унікальні і всесвітньо відомі пам'ятки, як монастир Нілова Пустинь на острові Столбний в Осташковському районі, Успенський монастир в місті Стариці, садиба Знаменське - Райок в Торжокский районі, берновской історико-природний замовник, пов'язаний з життям і творчістю А.С . Пушкіна, дерев'яна церква Іоанна Предтечі в селі Ширкова Пеновского району та інші.

На державну охорону як історичні міста загальнодержавного значення складаються 14 міст Тверській області: Твер, Торжок, Осташков, Торопець, Бєжецьк, Білий, Вишній Волочек, Красний Холм, Весьєгонськ, Зубцов, Стариця, Калязін, Кашин, Ржев.

На відміну від інших матеріальних цінностей об'єкти історико-культурної спадщини є частиною національного надбання, історико-культурний потенціал якого не завжди відтворювати з повною або значною втрати об'єктів.

Велика кількість об'єктів культурної спадщини (близько 70%) Тверській області знаходяться в незадовільному технічному стані. Будинки-пам'ятки потребують проведення консерваційних робіт, робіт з пристосування і модернізації. Історичні центри міст Тверській області приходять в запустіння, органи місцевого самоврядування, як правило, не здатні самостійно вирішувати численні проблеми, пов'язані зі збереженням об'єктів культурної спадщини.

Об'єкти історико-культурної спадщини віднесено до особливого виду нерухомого майна. У зв'язку з відсутністю системного підходу, браком фінансових коштів неможливо вирішити проблему активного включення об'єктів історико-культурного призначення в економічне життя регіону, що, безумовно, призводить до гальмування загального процесу розвитку Тверській області. Всебічний аналіз проблем, пов'язаних із збереженням історико-культурної спадщини, розвитком історичних поселень, показує необхідність комплексного підходу, який передбачає використання програмно-цільових методів, що дозволяють визначити основні пріоритетні напрями.

У сучасних умовах такий підхід є необхідним інструментом забезпечення стійкості розвитку Тверській області.

Програмний підхід до вирішення таких складних і багатоаспектних проблем, як збереження пам'яток історії та культури, відродження історичних міст, видається природним і єдино можливим у світлі централізації процесів управління. Програмний метод дозволяє сконцентрувати фінансові ресурси на проведення робіт на конкретних об'єктах.

3.2 Шляхи вирішення проблеми

Що стосується Тверській області, Комітет з державної охорони об'єктів культурної спадщини Тверській області веде активну діяльність щодо збереження історико-культурної спадщини. Для цього була розроблена довгострокова цільова програма Тверській області «Збереження культурної спадщини Тверській області на 2009-2011 роки».

Дана програми націлена на збереження об'єктів історико-культурної спадщини Тверській області за допомогою заощадження, відновлення і вдосконалення архітектурного середовища як найважливішого компонента національного культурного надбання Тверській області.

У зв'язку з цим, програма ставить тактичні завдання. Серед них:

1. Поліпшення технічного стану об'єктів культурної спадщини, відродження історико-культурного потенціалу рекреаційних зон Тверській області.

2. Проведення протиаварійних заходів з унікальним об'єктам історико-культурної спадщини Тверській області

Вирішення цих завдань досягається шляхом концентрації ресурсів на особливо значущих об'єктах культурної спадщини. Послідовність реалізації визначається ступенем терміновості підлягають вирішенню завдань і загальною стратегією соціально-економічного розвитку Тверській області.

Об'єкти культурної спадщини включаються до Програми за такими основними критеріями:

• соціальна значущість об'єкта;

• розвиток інфраструктури туризму;

• включення об'єкта в господарський оборот;

• фінансування робіт з федерального бюджету.

До складу комплексу заходів щодо протиаварійних та консерваційних робіт входить організація першочергових рятувальних робіт по найбільш значущих пам'ятників історії, архітектури, археології.

Реалізація Програми із збереження об'єктів культурної спадщини здійснюється в умовах наявності певних ризиків.

Зовнішні ризики:

• негативний вплив екологічних та антропогенних чинників на об'єкти культурної спадщини (підтоплення територій, зсуви, ерозія, забруднення середовища, вібрація і т.д.);

• слабка матеріально-технічна оснащеність реставраційних організацій;

• недостатній кваліфікаційний рівень кадрів реставраторів;

• відтік кваліфікованих кадрів реставраторів;

• відсутність конкурентного середовища на ринку послуг з реставрації об'єктів культурної спадщини.

Внутрішні ризики:

• недостатня кількість на території Тверській області кваліфікованих кадрів у сфері охорони об'єктів культурної спадщини.

Розв'язання проблеми збереження історико-культурної спадщини є важливою складовою частиною загального процесу стабілізації та переходу до сталого розвитку економіки, інституту громадянського суспільства, а також соціальної сфери. ²

ВИСНОВОК

Туризм відіграє значну роль у збереженні історико-культурної спадщини та зростанні культурного потенціалу, є важливим засобом створення культурних зв'язків, мотивує місцеву владу, громадські організації та підприємницькі структури активно брати участь у справі охорони та оздоровлення навколишнього середовища. Розвиток культурного туризму в історичних містах сприяє відродженню місцевих культурних цінностей, пожвавленню культурного життя, розвитку народної творчості, ремесел і промислів.

Культурний туризм являє собою один із дійових стимуляторів розвитку бізнесу навколо об'єктів культури історичних міст, що забезпечує стабільність готельної, транспортної інфраструктури, створення нових робочих місць в міському просторі. Крім того для міських поселень у зоні культурних об'єктів, туристських маршрутів і діючих там наукових та культурних установ, туристичних фірм, культурний туризм - це і спеціалізована інфраструктура.

Внесок регіональних і муніципальних органів влади, а так само підприємництва в сферу розвитку туризму в Тверській області полягає в реалізації наступних заходів:

• Реставрація історичних пам'яток архітектури та містобудування, підготовка наявних пам'яток до туристично-екскурсійного показу;

• Розвиток туристської інфраструктури;

• Формування культурно-туристичних зон.

Ефективний розвиток культурного туризму відкриває можливості для збереження наявного культурно-туристського потенціалу, поліпшення економічного становища історичних міст Тверській області.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ І ІНТЕРНЕТ-РЕСУРСІВ

1. Биржаков М.Б. Введення в туризм (3-е вид.) - СПб.: «Видавничий дім Герда», 2002. - 320 с.

2. Квартальнов В.А. Туризм: Підручник. - М.: Фінанси і статистика, 2001. - 320 с. мул.

3. Соціально-культурний сервіс і туризм - інноваційні напрямки регіонального розвитку. Міжнародна науково-практична конференція, присвячена 10-річчю факультету сервісу та реклами ІГУ. Іркутськ, 21-23 вересня 2007 р.: тези доповідей / / Вісник Київського сервісу та реклами Іркутського Державного університету. № 8. - Іркутськ: Изд-во Іркут. держ. ун-ту. - 123 с.

4. Постанова Ради міністрів СРСР № 865 від 16 вересня 1982 р. «Про затвердження Положення про охорону і використання пам'яток історії та культури»

5. Федеральний закон № 73 від 25.06.02 «Про об'єкти культурної спадщини (пам'ятках історії та культури) народів РФ»

6. www.tverturism.ru - сайт комітету з туризму, курортів і міжнародних зв'язків Тверській області

7. www.region.tver.ru - офіційний сайт адміністрації Тверській області.

8. www.resursy.mkrf.ru - інформаційно-довідкові ресурси Міністерства культури Російської Федерації

9. www.rian.ru - РИАновости